Вот короче говоря:
В 1876 американский военный инженер Генри Мартин Роберт написал первые правила парламентской процедуры - Robert's Rules of Order.
За прошедшее с той поры время эти правила выдержали 10 редакций (последняя - в 2000-м году является более чем 600 страничным документом, в несколько раз превосходит первую. Сравните с тоненьким уставом кпсс или влксм, бОльшая часть которого была к тому же посвящена всякому пустобрехству), претерпели немало изданий общим тиражом во много миллионов. В русскоязычном интернете об этом катастрофически мало. А между тем, многие не последние люди на земле считают Rules of Order по своей значимости сравнимым с декларацией прав человека.
Написать эти правила Генри Роберта побудило то, что однажды ему пришлось вести собрание религиозной общины, и было непонятно как это делать. Как технарь, он подошел к вопросу основательно, комплексно и системно.
Имея более чем вековую историю коллективного принятия решений по правилам, Штаты изрядно преуспели в развитии своей демократии. Ими руководствуются не только большие и малые парламенты и конгрессы. По этим правилам ведут школьные собрания, собрания местных общин, обществ любителей короткошерстных собак, стрелкового оружия, вышивания крестиком и т.д. Знать столь глобальный документ полностью сложно, но основные положения известны многим американцам. Для этого выпускаются "RRO для чайников", всевозможные FAQ, облегченные варианты и пр. Стараются также приглашать на собрания знатока этих правил. Им посвящены университетские курсы, диссертации и т.д. Это не мертвый пыльный документ, он постоянно востребован обществом.
Вот мы постоянно талдычим о демократии, соблюдении законности и пр. А ведь это - огромная трудная работа всего общества. Надо уметь не только превратить процесс принятия решений из буйного "вече" в работающий ограниченный по времени процесс. Нужно уметь учесть мнения разных сторон, выслушав все, но не превратив в бесконечную говорильню, нужно в обозримые сроки находить компромиссы между, порой, антогонистическими позициями. США достигли немалых успехов в воспитании грамотного избирателя, который неплохо понимает, кто и как "горшки обжигает" именно за счет этой кропотливой работы, начиная со школ.
Но попробуйте в России со своими соседями по подъезду провести собрание, чтоб принять решение даже по небольшому вопросу (например, поставить кодовый замок на подъезд). Решения, уважающего и учитывающего разные мнения, вряд ли удастся принять, даже если это собрание сможете собрать. Поэтому подобные "коллективные" решения, если иногда и принимаются, то только благодаря рискованной инициативе небольшой группы, которая после пытается собрать с остальных заинтересованных какие-то деньги. А чаще - живем в бардаке и неустроенно, не принимая никаких решений. В больших же вопросах в нашей традиции ждать, когда появится вожак, который "выберет сам себя", подавит нас всех (харизмой\внушением ли, обманом ли, силой ли - не важно) и будет направлять наше стадо туда, куда считает нужным. Какая там соборность и общинность, о которых писал Солженицин. Если что-то и было когда-то возможно, то за 70 лет советской власти напрочь вытравлено, а у активной части к этому еще и стойкая необъяснимая антипатия.
Ссылки:
Генри Мартин Роберт
http://www.peoples.ru/state/statesmen/henry_robert/
вики
http://en.wikipedia.org/wiki/Robert's_Rules_of_Order
сайт
http://www.robertsrules.com/
RRO совсем для чайников
RRO не очень для чайников
Добавлено спустя 2 минуты 22 секунды:
Chernikov писал(а):ок, доказательств нет.
Какие доказательства ты считаешь когнитивными?
